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공정거래법 위반과징금 부과 절차, 조사부터 이의제기·형사 처벌까지 한 번에 정리

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‘공정거래법 위반과징금 부과 절차’는 공정거래위원회(공정위)가 담합·불공정거래 등을 적발했을 때, 기업 매출액 등을 기준으로 과징금을 산정·부과하는 행정 절차를 말합니다. 이 글을 통해 공정위 조사부터 과징금 부과, 이의신청·행정 소송, 형사고발 가능성, 실제 대응 전략까지 핵심 내용을 알기 쉽게 설명하겠습니다.

공정거래법 위반 과징금 부과 절차 개요

1. 공정거래법 위반이란 무엇인가

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2. 과징금이란?

공정거래법 위반과징금 부과 절차 흐름

1. 전체 절차 한눈에 보기

아래 순서는 일반적인 흐름이며, 사건에 따라 일부 단계가 생략·변경될 수 있습니다.

각 단계별 구체적인 절차와 유의 점

1. 조사 개시 단계

(1) 조사 개시 유형

(2) 조사 방식

(3) 이 단계에서의 실무 팁

2. 심사보고서 송부 및 의견 제출

(1) 심사보고서(심사관의 견서)란?

(2) 심사보고서 수령 후 단계

(3) 실무상 중요 포인트

3. 전원회의·소회의 심의 절차

(1) 심의 형식

  • 전원회의(상임위원 + 비상임위원 전원 참여)
  • 소회의(사안이 비교적 경미한 경우 일부 위원만 참여)
  • 비공개 심의가 원칙이나, 일부는 공개 가능

(2) 심의과정

(3) 이 단계에서 체크할 점

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4. 의결 및 과징금 부과, 납부

(1) 의결 내용

(2) 과징금 납부 절차

  • 의결서 송달
    • 전원회의·소회의의결 내용을 정리한 공식 문서
  • 납부고지서에 따라 정해진 기한 내 납부
  • 분할 납부·연부연납은 제한적으로만 허용(요건 필요)

(3) 미납 시 제재

과징금 산정 기준과 감경·면제

1. 과징금 산정 기본 구조

공정위 고시(과징금 부과 세부기준)에 따라 산정합니다. 대표적인 틀은 다음과 같습니다. 아래는 이해를 돕기 위한 단순화된 비교 표입니다.
구분 주요 내용
매출액 기준 위반 행위 관련 매출액(해당 상품·서비스 매출)을 기초로 산정
부과 상한 담합의 경우 관련 매출액의 일정 비율(법정 상한, 사안별 상이)
가중 요소 위반기간 장기, 반복 위반, 주도적 역할, 시장 영향력 큼 등
감경 요소 위반 인정·협조, 자진시정, 피해자 구제, 내부 준법제도 운영 등
리니언시 감면 담합에서 선제 자진신고 시과징금 100% 면제 또는 일부 감경 가능
※ 구체적인 비율·금액은 행위 시점의 공정위 고시, 관련법령에 따라 달라질 수 있음

2. 감경·면제가 가능한 주요 사유

공정거래법 위반과 형사처벌의 관계

1. 과징금과 형사처벌은 별개

2. 형사 고발이 주로 문제되는 유형

3. 형사처벌 수위(개략)

공정거래법 위반 사건에서 자주 발생하는 쟁점

1. “담합인지, 단순 정보교환인지” 문제

2. 관련 매출액 범위

3. 공소시효·제척기간

  • 오래된 행위의 경우
  • 위반기간 산정은 과징금가중·감경에도 영향을 줌

실제 대응 전략과 실무 팁

1. 초기 조사 단계에서 해야 할 일

  • 조사 통지·현장 조사 시
    • 조사 범위, 법적 근거, 조사관 신분 확인
    • 즉석에서 위법성에 대한 논쟁을 길게 하기보다는, 사실관계 파악에 집중
  • 내부 대응팀 구성
    • 법무·재무·영업부 등 TF 구성
    • 조사 진행 상황·요청 자료·진술 내용 기록

2. 심사보고서 수령 후 대응 포인트

3. 전원회의 출석 전략

  • 발언 구조 설계
    • ① 사실관계 정리 → ② 법리적 쟁점 → ③ 시장·경쟁구조 설명 → ④ 감경 사유
  • 자료 준비
    • 시장 점유율, 대체재 존재, 진입장벽, 가격변동 그래프 등
  • 태도

4. 과징금 부과 후 대응

이의신청·행정 소송으로 다투는 방법

1. 이의신청·행정 심판

  • 공정위 재심의 성격의 이의신청 제도, 또는 일반 행정 심판 절차 활용 가능
  • 다만, 공정거래 사건은 곧바로 행정 소송으로 가는 경우가 많음

2. 행정 소송(취소소송)

공정거래 준법경영(컴플라이언스)과 사전 예방

1. 왜 중요한가

2. 주요 예방 수단

공정거래법 위반과징금 부과 절차 관련 자주 묻는 질문(FAQ)

Q1. 공정거래법 위반과징금을 내면 형사처벌은 안 받는가?

Q2. 공정위 조사를 거부하면 어떻게 되는가?

  • 현장 조사 방해, 자료제출 거부 등은 별도의 제재 사유가 될 수 있습니다.
  • 과징금가중, 형사처벌(공무집행방해 등) 위험까지 생길 수 있어 신중해야 합니다.

Q3. 자진신고(리니언시)를 하면 과징금을 정말 안 내도 되는가?

  • 선순위 자진신고자(요건 충족시)는 과징금 전액 면제까지 가능할 수 있습니다.
  • 다만 요건·시기·협조 정도에 따라 감면 비율이 달라지므로, 세부 검토가 필요합니다.

Q4. 공정거래법 위반과징금을 분할 납부할 수 있는가?

  • 납부기한 연장·분할납부는 예외적으로 허용되나, 요건과 절차가 까다롭습니다.
  • 재무상황 자료 등을 제출하여 공정위와 협의해야 합니다.

Q5. 작은 회사도 공정거래법 위반으로 과징금 부과 대상이 되는가?

  • 됩니다.
  • 시장에서 차지하는 비중이 작더라도, 담합 등에 참여했다면 과징금·형사처벌 대상이 될 수 있습니다.
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