‘보조금 이 중청구’는 같은 비용·같은 사업에 대해 국가·지자체·공공기관 등에서 보조금을 중복으로 타내는 행위를 말하며, 대부분 보조금법 위반·사기죄·사문서위조 등 형사 문제로 이 어질 수 있습니다. 이 글을 통해서 당신한테 보조금 이 중청구의 기본 개념, 위법 여부와 처벌, 실제 적발 패턴, 기업이 당장 점검해야 할 체크리스트, 수사·조사 대응 팁, 자주 묻는 질문을 알려주겠습니다.
1-1. 보조금 이 중청구란 무엇인가
- 기본 개념
- 같은 비용·인건비·장비·프로 젝트 등에 대해
- 둘 이 상의 보조금 사업에 중복으로 계상하거나
- 하나의 사업 안에서 허위·과 다 계상으로 중복 지원을 받는 행위
- 주로 문제되는 경우
- 국가 R&D 과 제 + 지자체 지원사업에 동일 인건비를 동시에 청구
- A 정부기관·B 공공기 관에 동일 장비 구입비를 각각 신청
- 실 인건비보다 높게 잡아 같은 사람 급여를 두 번 이 상 지원 받는 구조
1-2. 관련 법령(핵심만)
2. 보조금 이 중청구, 어디까지 가 불 법인가
2-1. 명백한 불 법에 해당 하는 경우
- 다음과 같은 경우는 일반적으로 부정수급·이 중청구로 인정될 가 능성이 큽니다.
- 실제 근무하지 않은 사람을 허위 인건비로 올려 여러 사업에서 급여 수령
- 같은 연구원 급여를 A R&D 과 제 100% + B 과 제 100%로 각각 청구
- 이 미 다른 사업에서 지원받은 장비를 새로 산 것처럼 또 지원 신청
- 허위 견적서·허위 세금계산서를 만 들어
- 동일 비용을 여러 사업에서 나눠 청구하거나
- 실제 지출보다 부풀려 여러 곳에서 받는 경우
2-2. 애매한 회색지대(주의 필요)
- 다음은 즉시 범죄 로 단정되진 않지만, 조사 시 문제 소지가 큰 영역입니다.
- 한 직원이 실제로 두 과 제를 병행하며 일 하는 경우
- 시간 배분·업무일지·출퇴근 기록 등 입증 자료가 없으면
“이 중 인건비 청구”로 의 심될 수 있음
- 장비·소프트웨어를 여러 사업에서 공동 사용하는 경우
- 감가 상각·사용 비율에 따라 나누지 않고 중복 전액 계상한 경우
- 과 제 종료 후 남은 인력을 다른 과 제로 전환하면서
- 인건비 기준일·투입율을 잘못 설정해 기간 중복이 발생 하는 경우
2-3. 허용되는 범위(원칙)
- 원칙적으로 “동일 비용을 두 번 받지 않는 다”는 기준으로 판단하면 좋습니다.
- 다음을 충족하면 비교적 안전한 편입니다.
- 한 직원의 연간 인건비 총액 ≤ 실제 지급 급여 총액
- 한 장비의 총 구입가 ≤ 전체 사업에서 지원받은 장비비 합계
- 동일 기간, 동일 업무에 대해 중복 보조금이 발생하지 않도 록 설계
3. 보조금 이 중청구가 문제 되는 대표 유형
3-1. 인건비 이 중청구
- 대표 패턴
- 동일 인력을 여러 과 제에 100%씩 투입한 것으로 기재
- 실제 급여는 1,000만 원인데,
- 과 제 A에서 800만 원
- 과 제 B에서 800만 원을 각각 인건비로 청구
- 외주 인력·프리랜서를 실제보다 높은 단가로 잡아 중복 청구
“실제 그만 큼 일했는 지”가 쟁점이 됨
- 세무·4대 보험 신고와 과 제 인건비 내역이 불일치하면 강하게 의 심받음
3-2. 장비·시설비 이 중청구
- 대표 패턴
- 동일 장비를 두 사업에서 각각 100% 지원 받도 록 신청
- 중고로 구매한 장비를 신규 구입처럼 다시 올려 지원
- 이 미 보유한 장비를 “이 번 과 제 수행을 위해 새로 산 것처럼” 서류 조작
- 위험 포인트
- 세금계산서 발행일·납품서·입고증·자산대장이 핵심 증거
- 장비 실물 확인(현장 조사)에서 수량·모델 불일치가 나오면 바로 문제
3-3. 운영비·외주용역비 이 중청구
- 대표 패턴
- 하나의 용역 계약을 여러 과 제로 분할하여 각각 청구
- 같은 외주 업체가 여러 사업에 동일 견적서·동일 결과 물로 대금 청구
- 실질은 내부 인건비인데 허위 외주계약서를 만 들어 중복 청구
- 위험 포인트
- 용역 범위·산출물·검수 보고서가 각 과 제별로 구분되어 있지 않으면
“실질은 한 번 수행한 일을 여러 번 청구”한 것으로 의 심될 수 있음
4. 보조금 이 중청구 시 제재·처벌 정리
4-1. 행정적 제재
4-2. 형사 처벌(대략적인 범위)
| 구분 |
주요법 조문 |
처벌 가 능 범위(예시) |
| 허위 신청·부정수급 |
보조금 관리에 관한 법률 |
5년 이 하 징역 또는 5천만 원 이 하 벌금 |
| 기망에 의 한 수령 |
형법상 사기죄(제347조) |
10년 이 하 징역 또는 2천만 원 이 하 벌금 |
| 서류 조작 |
사문서위조·위 조문서행사(형법 제231조 등) |
5년 이 하 징역 또는 1천만 원 이 하 벌금 |
– 실제 양 형은
등을 종합해 결정되는 경우가 많습니다.
5. 실제 적발 패턴과 조사 흐름
5-1. 어떻게 적발되는 가
5-2. 조사가 시작되면 진행 순서
6. 기업이 당장 점검해야 할 체크리스트
6-1. 인건비 관련
- 다음 항목을 중심으로 스스로 점검해 보는 것이 좋습니다.
- 한 직원의 연간 인건비 총액 vs 실제 급여 총액이 일치 하는 지
- 여러 과 제에 참여 하는 인력의
- 투입율 합계가 100%를 초과하지 않는 지
- 근무일지·출퇴근 기록이 과 제별 투입율과 논리적으로 맞는 지
- 4대 보험 신고, 원천세 신고, 급여대장 과
과 제 인건비 집행내역이 일치하는 지
6-2. 장비·시설비 관련
- 점검 포인트
- 장비별로
- 구입 일자·금액·세금계산서가 명확히 정리되어 있는 지
- 자산대장·감가 상각 기록이 있는 지
- 동일 장비가 다른 과 제에서 중복 100% 지원된 흔적이 없는 지
- 실제 보유 장비와 서류상 장비가 모델·수량·시리얼 번호까지 일치 하는 지
6-3. 외주·용역비 관련
- 점검 포인트
- 용역 계약서마다
- 업무 범위·산출물·기간·금액이 명확한지
- 동일 업체가 동일 내용으로 여러 과 제에 반복 청구하지 않았는 지
- 외주비로 처리했지만 실질은 내부 인건비가 아닌지
- (예: 형식적 외주계약 후 내부 인력에 게 지급)
7. 이 미 이 중청구가 의 심될 때, 어떻게 대응할 것인가
7-1. 내부 자진 점검·정리
- 우선 해야 할 일
- 관련 과 제·사업을 목록화하고, 인건비·장비비·용역비를 엑셀로 통합 정리
- 겹치는 인력·장비·비용이 있는 지 숫자 기준으로 먼저 확인
- 문제 소지가 있는 부분에 대해
- 실제 업무 수행 여부
- 실제 지급액
- 관련 증빙(메일, 보고서, 로 그 등)을 최대한 수집
7-2. 자진 신고·반환 고려
- 상황별로 다음과 같은 선택지가 있습니다.
- 경미한 금액·명백한 실수인 경우
- 주관기 관에 조기 상담 후 정정·반환으로 마무리될 수 있는 지 검토
- 금액이 크거나 고의 성이 의 심될 여지가 있는 경우
- 무조건 자진 신고가 유리하다고 단정할 수는 없으나,
- 많은 사건에서
이 형량·제재 수위에 긍정적으로 작용한 사례가 많음
7-3. 수사·조사 대응 시 실무 팁
- 실무적으로 특히 중요한 부분
- 말과 서류가 일관되도 록 정리
- 과 제 목적, 인력 투입 구조, 자금 흐름을 도 식·표로 정리해 두면 도 움
- 실무자가 “윗선 지시”를 이 유로 허위 진술을 하는 것은
- 나중에 진술 번복 시 신빙성 자체가 무너질 수 있음
- 조 사기 관에 제출 하는 자료는
- 를 철저히 해 두어야 함
8. 보조금 이 중청구 예방을 위한 내부 통제 방안
8-1. 시스템·프로 세스 정비
- 추천할 만 한 내부 관리 방법
- 프로 젝트·과 제별 회계 코드 분리
- 인력 투입율을 관리 하는 공통 인사·근태 시스템 운영
- 보조금 집행 내역을 월 단위로 경영진에 게 보고하는 구조
- 장비·자산을 관리 하는 자산관리 시스템 도 입
8-2. 교육·규정 정비
- 내부 규정에 다음 내용을 명시 하는 것이 좋습니다.
- “동일 비용을 둘 이 상의 보조금으로 청구하지 않는 다”는 원칙 조항
- 위반 시
- 을 명확히 안내
- 정기 적으로
에 대한 교육 프로 그램 운영
9. 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 같은 직원이 두 개 과 제에 동시에 참여 하는 데, 이 건 보조금 이 중청구인가 요?
- 반드시 이 중청구는 아닙니다. 다만 다음을 지켜야 합니다.
- 두 과 제의 투입율 합계 ≤ 100%
- 실제 근무 내역을 보여줄 수 있는
- 등이 있어야 안전합니다.
Q2. 실수로 인건비를 조금 더 청구했는 데, 나중에 돌려주면 형사 처벌은 피할 수 있나요?
- 단순 실수·소액·조기 반환의 경우 형사 처벌까지 이 어지지 않는 사례도 많습니다.
다만, 금액이 크거나, 여러 차례 반복되었거나, 서류 조작이 동반된 경우에 는
- 반환만 으로 수사를 완전히 피한다고 보긴 어렵습니다.
Q3. 이 중청구 의 심 통보를 받았는 데, 무조건 인정하고 환수에 응 하는 게 좋나요?
- 사실관계를 정확히 검토한 뒤
- 명백한 잘못은 인정·정정하되
- 쟁점이 있는 부분은 근거 자료를 갖추어 소명하는 것이 일반적입니다.
단순히 “무조건 인정”하거나 “전면 부인”하는 방식은
- 이 후 형사·행정 절차에서 불리하게 작용할 수 있습니다.
Q4. 보조금 이 중청구가 적발되면 회사 법인만 처벌되나요, 아니면 개인도 처벌되나요?
이 동시에 문제가 됩니다.
- 실무를 담당한 직원도, 고의·관여 정도 에 따라 입건 대상이 될 수 있습니다.
Q5. 이 미 과 제가 끝난 지 오래되었는 데도 이 중청구 문제가 다시 제기될 수 있나요?
- 가 능합니다.
- 감사·수사·내부 제보를 통해 수년 전 과 제도 다시 조사되는 사례가 있습니다.
- 공소 시효 내라면 형사 처벌 가 능성도 남아 있을 수 있습니다.
- 따라서 “이 미 끝난 과 제니까 괜찮다”는 안이 한 인식은 위험합니다.
