투찰가 담합 , 공정거래법·입찰담합 리스크와 기업이 당장 점검해야 할 것들

투찰가 담합’은 입찰에 참여 하는 업체들이 서로 투찰가 격을 미리 짜고 경쟁을 가장 하는 행위를 말합니다. 이 글을 통해서 투찰가 담합의 기본 개념, 법적 책임, 실제 수사·재판 흐름, 기업이 취해야 할 대응·예방 전략을 알려주겠습니다.

1. 투찰가 담합 개요 (정의·유형·관련 법률)

1-1. 투찰가 담합이란 무엇인가

1-2. 관련 법률 체계

2. 투찰가 담합문제 되는 대표 상황

2-1. 어떤 입찰에서 특히 많이 발생하는 가공공부문
  • 민간부문
  • 2-2. 전 형적인 담합 패턴

    • 낙찰 예정자 사전 결정
      • “이 번에는 A사, 다음에는 B사” 식의 순번제 낙찰
    • 들러리 입찰
      • 낙찰 예정자보다 고가 로 형식적 투찰만 해주는 구조
    • 가 격대 조율
      • “기초금액의 ○○% 이 하로는 내지 말자”는 합의
    • 물량·지역 나누기
      • “서울·경기는 A사, 지방은 B사” 등 지역·물량 분할

    3. 투찰가 담합이 걸리면 어떤 처벌을 받는가

    3-1. 행정·형사·민사 책임 정리

    구분 내용 주체
    과 징금 매출액 기준으로 수%~10% 수준까지 부과 가능 회사(법인)
    형사 처벌(공정거래법) 3년 이 하 징역 또는 벌금(중대 사안은 더가 중 가능) 회사 + 임직원
    입찰방해죄 5년이 하 징역 또는 1천5백만 원이 하 벌금(형법 제315조) 주도 임직원·실무자
    손해배상 청구 발주기관 또는 경쟁 업체의 민사 손해배상 소송 회사(법인)
    입찰참가 제한 일정 기간 공공입찰 참여 금지(부정당업자 제재) 회사(법인)

    ※ 실제 처벌 수위는 담합 기간, 시장 규모, 이익 규모, 자진신고 여부, 수사 협조 정도따라 크게 달라집니다.

    4. 투찰가 담합으로의 심·수사를 받는 전 형적인 흐름

    4-1. 적발 경로

    4-2. 조사·수사 진행 순서

    5. 기업 대표·임직원이 특히 주의 해야 할 포인트

    5-1. “이 정도는 괜찮겠지” 하고 하는 행동들

    5-2. “들러리”로만 참여했어도 책임이 있는

    • 원칙
      • 낙찰 예정자가 아니더라도
      • 형식상 들러리 입찰에 동의 하고 참여했다면 모두 공범으로 취급될 수 있습니다.
    • 위험 포인트
      • “입찰 한 번만도 와달라”는 부탁
      • “우리가 할 테니, 형식상만 들어와 달라”는 제안
      • 이 런 경우에도 입찰방해 공범·공정거래법 위반 공동행위자가 될 수 있습니다.

    6. 실제 사건에서 자주 나오는 쟁점

    6-1. ‘합의’가 있었는 지가 핵심 쟁점

    6-2. 대표 이사·임원 책임 범위

    7. 기업이 지금 당장 점검해야 할 체크리스트

    7-1. 내부 규정·실무 관행 점검

    • 다음 중 하나라도 해당하면 리스크가 상당히 높습니다.

    7-2. 즉시 취해야 할 조치

    8. 이미 조사·수사를 받고 있는 경우 대응 전략

    8-1. 공정위 조사 단계에서

    8-2. 형사 수사 단계에서

    9. 자주 묻는 질문 (Q&A)

    Q1. 경쟁사와 “대략 얼마에 쓸 거냐” 정도만 물어본 것도 투찰가 담합인가 요?

    • 위험성이 매우 높습니다.
      • 가 격 정보 교환 자체가 담합의 중요한 간접증거가 될 수 있습니다.
      • 실제로 합의까지 입증되지 않더라도,
      • 공정위·검찰이 담합 정황으로 보고 추가 조사를 진행 하는 계기가 됩니다.

    Q2. 발주처 담당자가 “이 번에는 나눠서 하라”고 말해서 그렇게 한 경우에도 처벌되나요?

    • 그럴 가능성이 큽니다.
      • 발주처의 요구가 있었다고 해서
      • 사업자 간의 담합 책임이 면제되지는 않습니다.
      • 오히려 발주처 직원까지 입찰방해·뇌물수수로 수사가 확대될 수 있습니다.

    Q3. 이미 몇 년 전에 담합한 적이 있는 데, 지금도 처벌될 수 있나요?

    Q4. 들러리로 한두 번만 참여했는 데도 회사 전체 가입찰참가 제한을 받나요?

    • 가능합니다.
      • 부정당업자 제재는
        • 참여 횟수보다는 위 법행위의 존재에 초점이 맞춰집니다.
      • 한 번이라도 명백한 입찰담합이 인정되면

    Q5. 내부에서 과거 담합 정황을 발견했는 데, 지금이라도 정리하면도 움이 되나요?

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