‘시민재해’는 기업의 영업활동과 정에서 일반 시민에 게 발생한 재산·신체·생명 피해를 말하며, 산업재해(근로 자 피해)와 구별되는 개념입니다. 이 글을 통해서 당신한테 시민 재해의 기본 개념, 관련 법적 책임(형사·민사·행정), 실제 분쟁·수사에서 문제되는 쟁점, 그리고 기업이 취할 수 있는 실무 대응·예방 전략을 알려주겠습니다.
1. 시민재해 개요 및 기본 개념
1.1 ‘시민재해’의 일반적 의 미
일반적으로 ‘시민재해’는 다음과 같은 상황을 포괄해서 사용됩니다.
법률에 ‘시민재해’라는 단일한 정의 조문이 있는 것은 아니고, 실무에서는 다음과 같은 용어와 함께 혼용되는 경우가 많습니다.
2. 시민 재해와 산업 재해의 차이
시민 재해를이 해하려면 산업재해(근로 자 재해)와의 차이 를 구분 하는 것이 중요합니다.
2.1 개념 비교
| 구분 | 시민재해 | 산업재해(산재) |
|---|---|---|
| 피해자 | 일반 시민, 소비자, 통행인, 주민 등 | 근로 자, 파견·하청 노동자 등 |
| 근로 자성 | 없음 | 있음(근로 기준법·산재보험법상 근로 자) |
| 주요 법적 근거 | 민법, 형법, 제조물책임법, 중대재해처벌법(시민재해) | 산업안전보건법, 산재보험법, 중대재해처벌법(산업재해) |
| 보상 체계 | 손해배상청구(민사), 합의, 보험 | 산재보험 급여 + 손해배상(추가 청구 가능) |
| 감독 기관 | 경찰·검찰, 공정위, 지자체, 환경부 등 | 고용노동부, 근로 복지공단, 검찰 등 |
중대재해처벌법은 중대시민재해를 별도로 정의 하여 기업의 책임을 강화하고 있습니다.
- 중대시민재해(요지)
즉, 시민재해 중에서도 일정 규모 이 상·중대성이 큰 사고는 중대재해처벌법의 직접 대상이 되어, 경영책임자까지 형사 처벌 위험이 발생합니다.
3. 시민재해 관련 주요 법적 책임 구조
3.1 민사 책임(손해배상)
기업이 시민에 게 재해를 발생시킨 경우, 일반적으로 다음과 같은 민사 책임이 문제됩니다.
3.2 형사 책임
시민 재해의 경우 형사 책임이 수반되는 사례가 많습니다.
- 업무상과 실치사상죄(형법 제268조)
- 중대재해처벌법 위반(중대시민재해)
- 기타 형사범
3.3 행정 책임 및 제재
4. 시민 재해가 문제되는 대표 유형
4.1 시설·건축물 관련 사고
4.2 제품·서비스(제조물) 관련 사고
4.3 환경·위험물질 관련 시민재해
4.4 교통·운송 관련 시민재해
- 예시
- 주요 쟁점
5. 중대시민 재해와 경영진 책임
5.1 중대재해처벌법상 중대시민재해 요약
중대재해처벌법은 중대시민재해 발생시, 사업주·경영책임자까지 형사 처벌 대상으로 삼고 있습니다.
5.2 경영진이 부담 하는 의무(핵심 포인트)
경영진(대표 이사, 안전담당 이사 등)은 다음과 같은 안전·보건 확보 의무를 부담합니다.
형식적인 규정·조직만 두고 실질적인 실행이 없었다면, 사고 발생시 형사 책임 회피가 매우 어렵습니다.
6. 시민재해 발생시 기업의 초기 대응 전략
시민 재해는 초기 대응이 향후 형사·민사·행정 책임에 매우 큰 영향을 미칩니다.
6.1 사고 직후(골든타임) 조치
- 대외 커뮤니케이 션 관리
6.2 수사·조사 대응
7. 시민재해 리스크 예방을 위한 기업 실무 체크리스트
7.1 조직·규정 측면
7.2 시설·현장 관리
7.3 제품·서비스 관리
7.4 계약·보험 활용
- 하청·협력사와의 책임 분담 조항 명확화
- 시민재해 관련 배상책임보험 가입 검토
- 일반배상책임보험, 제조물배상책임보험, 환경오염배상책임보험 등
- 중대재해처벌법 대응을 위한 컨설팅·자문 체계 구축
8. 실제 분쟁·사건에서 자주 발생하는 쟁점
8.1 “예측 가능했는가, 예방 가능했는가”
8.2 원청 vs 하청, 본사 vs 점포 책임 분담
8.3 피해자와의 합의 전략
9. 시민재해 관련 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 시민 재해가 발생하면 무조건 형사 처벌 대상이 되는 지요?
- 반드시 그런 것은 아닙니다.
- 다만,
Q2. 시민 재해와 관련해서 중대재해처벌법이 항상 적용되나요?
- 아닙니다.
- 중대시민재해 요건(공중이 용시설, 공중교통수단, 특정 제조물 등 + 사망·중상해 기준)을 충족해야 적용됩니다.
- 그 외 일반적인 시민 재해는 형법상 업무상과 실치사상, 제조물책임법, 민법 등에 따라 처리됩니다.
Q3. 하청 업체 작업 중 시민에 게 사고가 났습니다. 원청인 우리 회사도 책임을 지나요?
Q4. 시민재해 대비를 위해 최소한 어떤 문서·자료를 준비해 두어야 하나요?
- 안전관리 규정·매뉴얼, 비상 대응 매뉴얼
- 정기 점검·정기 검사 결과 보고서
- 안전교육 실시 기록(참석자 서명 포함)
- 위험성 평가 결과 및 개선 조치 기록
- 하청·협력사와의 안전 관련 계약 조항