‘폐기물관리법 위반’은 단순 행정위반이 아니라 형사처벌, 영업정지, 과징금, 입찰 제한까지 연결될 수 있는 기업 리스크입니다.
이 글을 통해서 당신한테 폐기물관리법 위반의 기본 구조, 기업이 자주 저지르는 유형, 처벌 수위, 실제 대응 방법, 실무 팁과 FAQ를 알려주겠습니다.
1. 폐기물관리법 위반 개요
1-1. 폐기물관리법이란 무엇인가
- 목적
- 환경보전
- 국민 건강 보호
- 폐기물의 적정한 처리 및 재활용 촉진
- 적용 대상
- 기업이 주로 문제되는 부분
2. 기업이 많이 걸리는 폐기물관리법 위반 유형
2-1. 무단투기·방치(불법 투기)
2-2. 허가·신고 없이 처리업 영업
- 위반 유형
- 폐기물 수집·운반업, 중간처리업, 최종처리업을 허가 없이 영업
- 허가 범위를 초과하는 폐기물을 처리
- 실무상 포인트
2-3. 사업장폐기물 보관 기준 위반
- 위반 내용
- 실제 문제 상황
2-4. 폐기물 인계서·전자올바로시스템 관련 위반
- 위반 유형
- 왜 문제가 되는가
- 불법투기, 유령 처리업체와 연결되는 핵심 증거
- 서류상으로만 처리한 것처럼 꾸미는 서류상 처리(페이퍼 처리)가 형사처벌로 이어짐
- 실무 팁
2-5. 지정폐기물 관리 위반
- 지정폐기물이란
- 폐유, 폐산·폐알칼리, 폐유기용제, 폐도료, 의료폐기물 등
- 인체·환경 위해성이 큰 폐기물
- 주요 위반
- 리스크
2-6. 위탁처리 관리 소홀(공동책임)
- 위탁 시 원칙
- 자주 발생하는 문제
- 체크해야 할 사항
3. 폐기물관리법 위반 시 처벌 수위와 행정제재
3-1. 형사처벌(벌금·징역)
| 위반 유형 | 처벌 수준(대략) | 특징 |
|---|---|---|
| 무허가 폐기물처리업, 불법투기 | 7년 이하 징역 또는 수천만~수억대 벌금 가능 | 중대범죄 취급 |
| 지정폐기물 불법처리 | 징역형·고액 벌금 선고 비율 높음 | 환경·안전 이슈 |
| 인계서 허위작성, 전산 허위입력 | 3년 이하 징역 또는 벌금 등 | 다른 위반과 결합 多 |
| 보관기준 위반, 보관기간 초과 | 벌금형 중심이나 반복·대량 시 징역 가능 | 행정처분 병행 |
| 보고·명령 불이행 | 과태료·벌금 | 반복 시 가중 |
※ 실제 양형은
3-2. 행정제재(영업정지·허가취소·과징금)
- 영업정지
- 허가취소
- 중대한 위반 또는 반복 위반 시
- 실질적으로 사업 지속이 어려워지는 수준
- 과징금
- 영업정지를 갈음하여 과징금 부과 가능(금액 상당히 큼)
- 입찰참가 제한, 공공기관 거래 제한
- 공공공사·공기업 납품 기업에게는 사실상 치명적인 제재
4. 수사·단속은 어떻게 진행되는가
4-1. 단속·수사의 typical 흐름
- 단속·수사의 시작
- 현장 조사
- 보관시설·야적장·배출·운반 차량 점검
- 인계서·계근대 기록·계약서·전자올바로 기록 확인
- 피의자 특정
- 검찰 송치 및 기소
- 벌금형 기소가 많으나, 대형·악의적 사건은 징역형 구형
- 법인은 벌금, 임직원은 벌금·징역(집행유예 포함) 병행 가능
4-2. 기업 입장에서 중요한 시점
- 현장 조사 초기 대응
- 진술 내용이 사건의 기본 프레임을 결정
- “관행이었다”, “다들 이렇게 한다”는 발언은 매우 불리
- 압수수색·자료 요구 시
- 피의자 조사 전
- 사실관계 정리
- 조직 내 책임구조 파악
- 동일한 진술 방향 설정이 중요
5. 기업이 지금 당장 점검해야 할 체크리스트
5-1. 배출·보관·위탁 전 과정 점검
- 배출 단계
- 폐기물 종류 분류(일반/지정/재활용 가능 여부)
- 사업장폐기물 배출자 신고 여부 확인
- 보관 단계
- 보관장 위치·시설이 법정 기준 충족 여부
- 보관량·보관기간 관리(장부·시스템)
- 위탁 단계
- 위탁처리업체 허가증, 사업자등록증, 시설 현황 확인
- 계약서에 책임·처리방법·처리단가 명확히 기재
5-2. 서류·시스템 관리
- 반드시 확인해야 할 서류
- 폐기물 인계서(전자/종이)
- 처리확인서, 계근대 기록
- 위탁처리 계약서
- 환경 관련 인허가서·신고필증
- 점검 포인트
- 서류상 처리량과 실제 발생량의 합리적 일치 여부
- 전자인계서 입력 시점과 실제 반출 시점의 차이
- 동일 처리업체에 과도하게 몰린 물량(처리능력 초과 여부)
5-3. 내부 규정·교육
- 내부 규정
- 폐기물 관리 규정, 위탁 기준, 담당자 권한·책임 범위 명문화
- 교육
- 환경안전 담당자뿐 아니라
- 생산, 공무, 물류, 구매, 재무 담당자까지 교육
- “불법 위탁 = 비용 절감”이라는 인식 차단
6. 폐기물관리법 위반이 의심될 때, 어떻게 대응할 것인가
6-1. 자가 진단 및 사실관계 정리
- 내부 점검
- 문제된 현장·기간·물량·폐기물 종류 파악
- 관련자(실무자·관리자)로부터 경위서 확보
- 증거 보존
6-2. 행정기관·수사기관 대응 전략
- 조사 초기 태도
- 유리한 요소 확보
- 위반이 구조적 문제인지, 일시적·예외적 상황인지
- 담당자 개인의 일탈인지, 조직 차원의 지시인지
- 위반 이후 즉시 시정조치·원상복구·재발방지 대책 수립 여부
- 법인 vs 임직원
- 법인 벌금과 임직원 개인 형사책임은 별도로 판단
- 책임 분산을 위해 허위로 “모든 책임은 실무자에게 있다”는 식의 진술은
- 내부 분쟁과 추가 진술 번복을 유발할 수 있음
6-3. 형사·행정 리스크 최소화 포인트
- 형사 리스크 완화 요소
- 자진신고 또는 단속 직후의 적극적인 시정
- 환경오염 피해가 크지 않은 경우
- 초범, 관련 전과·행정처분 이력 없음
- 재발방지 시스템 구축(규정 정비, 교육, 위탁업체 교체 등)
- 행정 리스크 완화 요소
7. 실제 기업에서 자주 나오는 사례 유형
7-1. “단가 싸게 해준다”는 처리업체에 맡긴 경우
- 상황
- 기존 업체보다 현저히 낮은 단가 제시
- 허가증은 있으나, 실제 처리능력은 부족
- 전개
- 처리업체가 외부에 불법투기 → 언론 보도·수사
- 배출 기업에 대해
- “허가 범위를 넘는 물량을 알면서 맡겼다”거나
- “비정상적으로 낮은 단가를 보고도 문제를 인지할 수 있었다”는 이유로 공동책임 추궁
7-2. 공장 증설·라인 교체 공사 중 건설폐기물 문제
- 특징
- 리스크
7-3. 경영상 어려움으로 처리비용을 미루다 적발
- 상황
- 자금난으로 폐기물 처리비용 지급 지연
- 처리업체가 반출을 중단하자 공장 내 보관량 폭증
- 전개
- 보관기간 초과, 보관 기준 위반, 누출·악취 민원
- 나중에 정리해도, 그 이전 기간의 위반 책임은 남음
8. 폐기물관리법 준수를 위한 실무 팁
8-1. 계약 단계에서 반드시 넣어야 할 조항
- 처리업체와의 계약서에
8-2. 내부 통제 시스템
- 권한 분리
- 폐기물 처리업체 선정과
- 처리량 검수·대금지급을 다른 부서 또는 다른 담당자가 수행
- 정기 점검
- 분기·반기별로
- 인계서 vs 생산량 vs 재무자료(처리비 지출)를 대조
- 리포트 체계
- 환경안전 담당자가 이사회·대표에게
- 정기적으로 폐기물 처리 현황·리스크를 보고
8-3. 위반 발생 후 커뮤니케이션
- 내부
- 사실 관계를 투명하게 공유하되,
- 불필요한 추측·감정적 비난은 자제
- “누구 책임이냐”보다 “재발 방지”에 초점
- 외부(거래처·지역사회)
9. 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 폐기물관리법 위반은 항상 형사처벌로 이어지나요?
- 경미한 사안은 과태료·행정지도에 그칠 수 있으나,
- 사업장폐기물·지정폐기물 관련 위반은 대부분 형사사건으로 진행됩니다.
- 특히 무단투기, 무허가 처리, 인계서 허위 작성은 형사처벌 가능성이 매우 높습니다.
Q2. 우리는 위탁만 했는데, 수탁업체가 불법처리하면 우리도 처벌받나요?
- 위탁업체 선정·관리 의무를 다했는지가 핵심입니다.
- 허가 여부, 처리능력, 단가, 이전 위반 이력 등을 제대로 검토하지 않았다면
- 배출자도 공동정범 또는 과실 책임을 질 수 있습니다.
Q3. 담당 직원이 몰래 한 일인데, 회사도 책임을 지나요?
- 통상 회사(법인)는
- 종업원의 직무 관련 행위에 대해 양벌규정에 따라 벌금형을 받게 됩니다.
- 다만, 회사가
- 상당한 주의와 감독을 다했다는 점을 입증하면
- 법인 책임이 감경·면제될 여지는 있습니다.